La
Demanda Agregada de una economía en un periodo dado esta determinada
por el gasto total en consumo privado, el gasto publico, inversión y
exportaciones netas. La curva de Demanda Agregada recoge la relación existente
entre el nivel general de precios de la economía y el nivel de gasto agregado o
demanda de todos los bienes y servicios de la economía. Conforme aumenta el
nivel de precios, el gasto agregado será menor. Al elevarse el nivel de
precios, la cantidad de bienes y servicios que puedan adquirirse con un stock
determinado de dinero y de otros activos financieros disminuye. Además, un
nivel de precios creciente hará que los bienes y servicios sean menos
competitivos en los mercados internacionales y por lo tanto, la demanda
exterior neta disminuirá. Para obtener la curva de Demanda Agregada de la
Economía se requiere que el mercado de bienes y servicios, y el mercado de dinero,
ambos estén en equilibrio.
Desde el
punto de vista microeconómico, la demanda agregada, o demanda de mercado, es la
suma de todas las demandas individuales de un bien o servicio. Si bien una
forma de obtener la demanda agregada es mediante la suma algebraica de las
demandas individuales, existen críticas metodológicas al respecto, dado que el
comportamiento agregado puede estar influenciado por el grupo social y otras
variables que la función de demanda individual no puede tener en cuenta.
LOS PLANES DE DESARROLLO
¿Qué es el Plan Nacional de Desarrollo?
Antecedentes
Es el documento que sirve de base y provee los lineamientos estratégicos
de las políticas públicas formuladas por el Presidente de la República a través
de su equipo de Gobierno. Su elaboración, socialización, evaluación y
seguimiento es responsabilidad directa del DNP.
El PND es el instrumento formal y legal por medio del cual se trazan los
objetivos del Gobierno permitiendo la subsecuente evaluación de su gestión. De
acuerdo con la Constitución política de Colombia de 1991 en su artículo 339 del
Título XII: "Del Régimen Económico y de la Hacienda Pública",
Capítulo II: "De los planes de desarrollo", el PND se compone por una
parte general y un plan de inversiones de las entidades públicas del orden
nacional.
En la parte general se señalan los propósitos y objetivos nacionales de
largo plazo, las metas y prioridades de la acción estatal en el mediano plazo y
las estrategias y orientaciones generales de la política económica, social y ambiental
que serán adoptadas por el gobierno.
Por otro lado, el plan de inversiones públicas contiene los presupuestos
plurianuales de los principales programas y proyectos de inversión pública
nacional y la especificación de los recursos financieros requeridos para su
ejecución y, sus fuentes de financiación
El marco legal que rige el PND está consignado dentro de la Ley 152 de
1994, por la cual se estableció la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo. Ésta
incluye, entre otros, los principios generales de planeación, la definición de
las autoridades e instancias nacionales de planeación y el procedimiento para
la elaboración, aprobación, ejecución y evaluación del Plan Nacional de
Desarrollo.
Funciones
del DNP relacionadas con el PND
El Departamento Nacional de Planeación se
constituye como la unidad rectora de planificación en el país, razón por la
cual debe dirigir el proceso de formulación del Plan Nacional de Desarrollo, y
coordinar la inclusión de los comentarios pertinentes por parte del Consejo
Nacional de Planeación, el Consejo Nacional de Política Económica y Social
-Conpes- y demás actores de la sociedad civil.
Así mismo, el DNP debe desarrollar las
orientaciones de planeación impartidas por el Presidente de la República y
coordinar el trabajo de formulación del Plan Nacional de Desarrollo con los
ministerios, departamentos administrativos y entidades territoriales.
Una vez presentado el Plan Nacional de
Desarrollo al Congreso de la República a través del Ministerio de Hacienda y
Crédito Público; el DNP coordina la ejecución, el seguimiento y la evaluación
de gestión y resultados del Plan.
Para tal efecto, el DNP, debe aprobar las
metodologías para el diseño, el seguimiento y la evaluación de las políticas,
los programas y los proyectos contenidos en el Plan Nacional de Desarrollo y
las metodologías para la identificación, formulación y evaluación de los
proyectos financiados con recursos nacionales.
De manera similar, el DNP, coordina a todas
las entidades y organismos públicos para garantizar el debido cumplimiento y
ejecución de las políticas, los programas y los proyectos contenidos en el Plan
Nacional de Desarrollo.
